2023年1月29日，咸安區政府辦公室印發了《咸安區事業編制政府專職消防員管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為便于理解掌握《辦法》內容，現就有關內容解讀如下：

一、《辦法》制定背景

2018年8月，中央印發《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，公安消防部隊成建制轉為綜合性常備應急骨干力量。改革轉隸以來，咸安區消防救援力量得到快速健康的發展壯大，目前，全區消防救援力量共分為三類：第一類為原公安消防部隊轉改而來的國家綜合性消防救援隊伍。第二類為采取政府購買服務形式，招錄的政府專職消防員。第三類為鄉鎮消防救援所和專職消防隊。這些隊伍的建立，作為國家綜合性消防救援隊伍的力量補充，發揮了不可或缺的重要作用。但是，從隊伍的運行情況來看，還存在很多短板，主要是兩個方面：一是人員招不來、留不住。政府專職消防員24小時執勤備戰，行業高危、管理嚴格、保障不夠、前景不明，職業吸引力、榮譽感不足。二是隊伍運行不順暢。全區消防救援站點多、涉及面廣、隊伍體量大，協調管理、指揮調度、執勤訓練、業務指導等工作紛繁復雜，隊伍不穩定、工作運轉不順暢、戰斗力難以提升，防滅火能力與形勢任務的不匹配將給轄區帶來極大的風險。

國家“十四五”消防工作規劃提出：有條件的地方可統籌將事業編制專職用于消防工作。為解決限制消防救援力量發展的瓶頸性問題，更好地服務經濟社會發展，為人民群眾生命財產安全保駕護航，經區委編委會研究批復，同意設立咸安區消防救援勤務中心，為區消防救援大隊所屬的相當于股級公益一類事業單位，核定事業編制6名，其中主任1名，副主任1名，實行編制備案制管理，定編定崗不定人。主要職責是：管理單編執勤政府專職消防救援站，指導消防救援所、鄉鎮政府專職消防隊的指揮調度、教育培訓、執勤訓練、監督檢查等工作。

二、《辦法》制定目的

為保障咸安區消防救援勤務中心實體化運行，從而進一步建立健全基層消防救援工作機制，推進政府專職消防隊伍職業化進程，加快構建適應消防救援工作需要的復合型力量體系，提高公共消防安全保障能力，制定本《辦法》。

三、主要內容

《辦法》共包括總則、崗位職責、崗位競聘、日常管理和考核、綜合保障、獎懲退出、附則等七個部分內容。第一部分為總則。主要闡明制定《辦法》的目的、依據、適用的對象。第二部分至第六部分為重點部分，主要從事業編制政府專職消防員的崗位設置和職責定位，競聘對象的標準條件和競聘程序，競聘上崗后的日常管理、考核和待遇保障，工作的獎懲和退出安置等方面進行了詳細的說明，為事業編政府專職消防員進入隊伍到退出隊伍進行了全過程規定。第七部分為附則，主要闡明《辦法》未盡事宜、解釋工作的處理。